竞业限制可能会导致压低工资、抑制经济增长

关于竞业限制协议的广泛使用，墨菲表示： “如今，竞业限制协议在工业层面广泛使用的原因并不是为了保护三明治制作或宠物看护的商业秘密。就是为了压低工资。这是为了防止低收入工人能够出去找到更好的工作，从而迫使他们现有的雇主增加工资。这种做法已经在我们的经济中普遍存在，这是对自由贸易的根本性限制。”

墨菲强调了联邦贸易委员会最近对两家保安公司的投诉，这些公司要求其员工签署非竞争协议，阻止他们为 100 英里半径内的竞争企业工作： “尽管保安人员的工资非常低，但该公司的竞业限制包括一项限制，要求员工为任何涉嫌违反该条款的行为支付 100,000 美元的罚款。这里的目的只是将员工与公司联系起来，使他们无法讨价还价以获得更高的工资，因为他们可能能够在其他地方获得更好的工资。这些保安人员没有掌握任何专有信息。”

墨菲揭穿了对高收入工人使用竞业限制协议的理由： “对高收入工人实施竞业限制协议会阻碍创新。正确的？这是关于一家不想要竞争对手的公司，因此他们将其高管与非竞争协议绑定在一起，这样他们的高管就不能去竞争公司工作，也不能出去创办一家可能竞争的公司。令人抓狂的是，我们现行法律中有大量保护措施可以保护公司免受知识产权盗窃或专利盗窃。”

墨菲补充道： “对于许多左翼和右翼经济学家来说，这已成为理所当然的事情。竞业限制协议不利于工资增长。竞业限制协议不利于创新。竞业限制协议对低收入工人不利。竞业限制协议对高收入工人不利。”

墨菲总结道： “在共和党和民主党之间达成共识变得更加困难的环境中，这是我们可以找到共同点的地方。在一项政策中，我们可以维护低收入工人和自由市场。这是我们可以共同做的事情，以帮助提高工资并帮助推动我们的经济。”

上个月，墨菲、杨、凯恩和克莱默对 联邦贸易委员会提议的禁止雇主对其雇员实施竞业限制协议的规则表示赞赏。

他的讲话全文如下：

“先生。主席先生，如果你在三明治店工作，Jimmy John's——我不知道主持的官员是否吃过Jimmy John's三明治，那是相当不错的三明治——如果你在三明治连锁店工作，Jimmy John's就在中间在 2014 年、15 年和 16 年左右的过去十年中，您可能被要求与 Jimmy John's 签订一份制作三明治的合同，并在 2014 年、2015 年、2016 年作为 Jimmy John's 的快餐工人埋在这份合同中，这就是所谓的不竞争条款。

“现在很多美国人都听说过非竞争条款。他们认为它们适用于高管，那些赚很多钱的人，他们拥有关于产品的非常复杂、详细的信息。

“但是吉米·约翰三明治店让每个来他们三明治店工作的人都签署了一份非竞争协议。吉米·约翰三明治制造商的非竞争协议规定，如果你离开吉米·约翰，你将无法在距离任何吉米·约翰三明治两到三英里范围内的任何企业工作，因为任何公司“其收入的 10% 以上来自于”。销售潜艇、英雄风格、熟食风格的皮塔饼和/或包裹或卷起的三明治已有两年。

“吉米约翰店的低收入最低工资工人，如果试图离开这份工作，就被禁止去赛百味或德安吉洛店工作，甚至根据这个定义，也不能去麦当劳或汉堡王工作。当然，现在这听起来显然很荒谬。为什么您需要通过为这些低收入工人应用非竞争协议来保护吉米·约翰三明治制作的知识秘密？但事实并非如此，这也不是什么异常现象。

“事实上，根据一些研究，六分之一的酒店餐厅员工签订了竞业限制协议。如今，竞业限制协议适用于五分之一的美国工人，即 3000 万工人。亚马逊仓库工人长期以来被要求签署竞业限制协议。前几天我读到一个故事，讲述了一家名为“Camp Bow Wow”的公司付钱给人们看护宠物的故事。他们要求宠物保姆签署非竞争协议。

“如今在工业层面使用竞业限制协议的原因并不是为了保护三明治制作或宠物看护的商业秘密。就是为了压低工资。这是为了防止低收入工人能够出去找到更好的工作，从而迫使他们现有的雇主增加工资。

“这种做法已经在我们的经济中普遍存在，这是对自由贸易的根本性限制。现在，许多此类竞业限制协议最终都无法执行。许多州法律不允许您为低工资工人签订竞业限制协议。

“但实际上，这并不重要，因为当那个人试图离开时，他们被告知因为竞业限制协议而不能离开，他们不知道该协议在州法律中是不可执行的。或者即使他们知道，他们也没有资源在法庭上对该条款提出异议。那么他们做什么呢？他们最终还是留下来了。

“联邦贸易委员会今年 1 月对两家密歇根州公司提出投诉，要求其保安人员签署非竞争协议，禁止他们在 100 英里半径范围内为竞争企业工作。尽管保安人员的工资很低，但该公司的竞业限制条款中包含一项限制，即要求该员工因涉嫌违反该条款而支付 10 万美元的罚款。

“这样做的目的只是将员工与公司绑定在一起，让他们没有能力讨价还价更高的工资，因为他们可能可以在其他地方获得更好的工资。这些保安人员不拥有任何专有信息。同样有趣的是，越来越多的数据表明，即使对于高收入工人，实际上也没有理由签订竞业限制协议。

“对低工资工人实施竞业限制协议主要是为了限制工资，但对高收入工人实施竞业限制协议则是为了阻碍创新。正确的？这是关于一家不想要竞争对手的公司，因此他们将其高管与非竞争协议绑定在一起，这样他们的高管就不能去竞争公司工作，也不能出去创办一家可能竞争的公司。

“令人抓狂的是，我们现行法律中有大量保护措施可以保护公司免受知识产权盗窃或专利盗窃。如果您担心的只是您的商业秘密被竞争对手窃取，那么法律已经可以保护您免受这种情况的影响。您不必否认您的员工或高管到另一家公司工作的能力。

“加州理所当然地享有世界创新中心的美誉。加州诞生的初创公司、改变世界的公司数量超过任何其他州，甚至可能超过世界任何其他地区。加利福尼亚州是美国第一个或最早禁止竞业限制协议的州之一。加利福尼亚州决定不需要非竞争协议来保护该州的知识产权，该州可能比任何其他州都对保护知识产权更感兴趣。

“不，事实上，加州的经济引擎依赖于禁止不竞争协议，因为通过禁止不竞争协议，加州有一种鼓励初创企业的文化，高管可以离开一家公司并创办另一家公司。 Eric Yuan 是 Cisco WebEx 的高管。如果他不在加州工作，他可能会签署一份竞业限制协议，但他没有这样做，因此他可以离开并创办一家可以与 Cisco WebEx 竞争的公司——一家名为 Zoom 的公司。

“因此，对于许多左翼和右翼经济学家来说，这已成为理所当然的事情。竞业限制协议不利于工资增长。竞业限制协议不利于创新。竞业限制协议对低收入工人不利。竞业限制协议对高收入工人不利。

“所以今天，我在会上谈论数据告诉我们的关于竞业限制协议的信息，以此鼓励我的同事们考虑我们今天推出的一项立法，即劳动力流动性法案。这是一项非常简单的立法，禁止高收入和低收入工人使用竞业限制协议。这是一项两党立法。参议员托德·杨、参议员凯文·克莱默、参议员蒂姆·凯恩和我今天将介绍这项法案。

“我不知道我们四个人还能在其他政策上找到共同点，但我们在这个问题上找到了共同点。因为也许如果你是进步人士，你会通过工人的权利来解决这个问题，提高他们的工资。如果你是保守派，你会通过非竞争协议的永久存在对自由贸易的限制来解决这个问题。但在整个美国，这是一个两党共同参与的问题。在参议院，也是两党合作的。

“我很高兴联邦贸易委员会在大约一周前宣布他们将采取一项禁止竞业限制协议的规则。我祝贺拜登政府和联邦贸易委员会发挥的领导作用。一旦该规则被通过并到位，它可能会完成该立法的工作。但我们知道，规则的有效性取决于某一特定政府的承诺。

“因此，我的希望和建议是，无论联邦贸易委员会在限制竞业限制协议方面做什么，我们都应该通过《劳动力流动法》，并在法律中提供保证，即竞业限制协议不会受到限制。”将阻碍工资上涨或小企业的起步。

“那里有很多公众的支持。 92% 的选民认为如今创办或发展新业务太难了。 80% 的选民（同样跨越党派界限）支持政策，通过减少尝试独立创业时的限制，为想要开办新企业的人提供更多自由。越来越多地，对于想要开办新企业、想要成为企业家的人来说，存在的主要限制之一就是这些竞业限制协议。

“所以我今天来到这里向我的同事推荐这项两党立法。指出已经采取这些限制的州。为了表明当你取消竞业限制协议时，天不仅不会塌下来，而且初创公司会蓬勃发展，工资也会增加。最后向我的同事们推荐，在共和党和民主党之间达成一致的环境变得更加困难的情况下，这是我们可以找到共同点的地方。在一项政策中，我们可以维护低收入工人和自由市场。这是我们可以共同做的事情，以帮助提高工资并帮助推动我们的经济。