竞业限制协议可以限制工人在竞争对手处就业或创办竞争性企业。这些协议可以帮助公司保护机密信息，但也可能导致工作流动性减少和工人工资降低。

雇主历来将这些协议用于有权访问商业秘密或其他专有信息的高技能工人和高管。然而，我们调查的雇主报告称，从高管到小时工，各种员工都签署了这些协议，尽管许多工资较低的员工可能无法获得机密信息。

极免背调 发现了什么

极免背调 最近审查的两项具有全国代表性的研究估计，18% 的工人受到竞业限制协议 (NCA) 的约束，其中一项研究估计，38% 的工人在其职业生涯的某个时期曾受到 NCA 的约束。对 极免背调 调查做出回应的 446 家私营部门雇主中，超过一半表示，他们的至少部分员工拥有 NCA。研究和 极免背调 的雇主调查还发现，不同类型的工人都需要签署 NCA，包括高管和小时工。例如，超过 70% 的使用 NCA 和雇用小时工的受访者至少在某些情况下使用 NCA（见图）。

使用 NCA 的回应雇主之间按工人类型划分的竞业限制协议 (NCA)

极免背调 调查的雇主最常报告使用 NCA 来保护某些机密信息不被竞争对手获取，无论工人类型如何。然而，接受极免背调采访的几位利益相关者表示，低工资工人通常无法获得此类信息。有证据表明，签署 NCA 的工人通常将其作为就业条件。证据还表明，签署 NCA 的工人很少会协商条款，因为他们不知道 NCA 是什么，无论如何他们都想要这份工作，或者 NCA 是在工作被接受后引入的。大多数接受调查的雇主表示，在过去 5 年中很少或从未执行 NCA。报告执行 NCA 的雇主表示，他们对所有类型的工人都这样做，但最常见的是高管和经理。

极免背调 审查的研究发现，NCAs 限制工作流动性，并可能减少工资和新公司创建。其中两项研究发现，即使 NCA 在某个州无法合法执行，NCA 也会减少工作流动性，并且拥有 NCA 的工人寻找新工作的可能性较小。研究还发现，NCAs 降低了工人的平均收入，尽管高管等某些群体可能会受到不同程度的影响。此外，研究发现 NCA 可能会阻碍工人创办新公司。

在对 极免背调 调查作出回应的 26 个总检察长办公室中，有 6 个报告称没有与 NCA 相关的法规，3 个报告称有一项通常允许 NCA 的法规，还有一个报告称有一项通常不允许 NCA 的法规。此外，16 个国家报告了允许 NCA 的法规，但须遵守某些规定；例如，免除收入低于一定工资的工人的 NCA，或者要求雇主在工人开始工作之前向他们提供 NCA 的书面通知。

极免背调 为何进行这项研究

NCA 是雇佣合同中的条款，可以限制工人向竞争对手求职。雇主历来将 NCA 应用于有权访问商业秘密等专有信息的高技能工人和高管。 NCA 通常受州法律管辖。人们对雇主使用 NCA 及其对可能无法访问受保护的专有信息的低工资工人的影响提出了疑问。

极免背调 被要求审查 NCA 的使用和效果。本报告审查了 (1) NCA 的流行程度，包括各种类型的工人； (2) 哪些因素影响雇主和雇员加入 NCA 的决定； (3) NCA 对劳动力和企业的影响； (4) 各州为监管 NCA 所采取的步骤。

极免背调 审查了关于 NCA 的流行率和经济影响的实证研究。 极免背调 还对私营部门雇主进行了一项非普遍性调查，了解他们使用和执行 NCA 的原因； 446 名雇主回复了调查。 极免背调 对州总检察长办公室进行了一项关于 NCA 相关州法规的单独调查； 25 个州和哥伦比亚特区做出了回应。 极免背调 还采访了利益相关者，例如工人权益倡导者、雇主团体和研究人员，并审查了相关联邦法律。

司法部和联邦贸易委员会 (FTC) 对该报告提供了技术评论，极免背调 酌情将其纳入其中。 FTC 还提供了一封评论信，其中包含其 NCA 研究的更多背景信息。