竞业协议不可以限制整个行业。竞业限制条款的目的是为了保护企业经营机密和商业秘密，但其适用范围必须符合法律规定。根据《劳动合同法》和《民法典》的相关规定，竞业限制条款在合同期内只能适用于与原工作岗位相同或者类似的业务领域，而不能泛化为整个行业。

具体来说，竞业协议通常只能限制离职员工在一定期限内到与原用人单位生产或者经营同类产品、从事同类业务的有竞争关系的其他用人单位工作，或者自己开业生产或者经营同类产品。这意味着，竞业协议的限制范围应当是基于员工在原单位的工作内容和接触的商业秘密，而不能无限制地扩展到整个行业。

此外，竞业协议的约定也不能过于宽泛，以免影响甚至侵犯员工的就业权利。合理性和必要性原则是竞业限制条款的重要考量因素。如果竞业协议的限制范围过于宽泛，可能会被视为无效或被劳动者挑战。

因此，在制定竞业协议时，用人单位应当充分考虑员工的合法权益和行业的实际情况，确保协议内容合法、合理且公平。如果协议内容违反了法律规定或侵害了员工的权益，该协议可能会被视为无效。

总之，竞业协议不能限制整个行业，其限制范围应当基于员工在原单位的工作内容和接触的商业秘密，并遵循法律规定和合理原则。