宁德时代的竞业协议是企业为保护自身核心竞争力和商业秘密而采取的一种措施。从企业的角度来看，竞业协议有助于确保员工在离职后不会泄露敏感信息或直接为竞争对手工作，从而维护企业的商业利益。然而，这种协议也可能对员工的就业自由和职业发展造成一定限制，因此需要在保护企业利益与员工权益之间找到平衡点。

政府在立法方面应充分考虑以下几点：

首先，政府应明确竞业协议的合法性和有效性，并规定其适用范围和限制条件。这有助于规范企业的行为，防止滥用竞业协议损害员工权益。

其次，政府应建立合理的审查机制，对竞业协议的条款进行审查，确保其符合法律法规的要求，并防止企业利用竞业协议对员工进行不合理的限制。

此外，政府还应加强对竞业协议执行情况的监督，确保企业遵守相关规定，并及时处理员工因竞业协议产生的纠纷和投诉。

最后，政府在立法过程中应充分听取各方意见，包括企业、员工以及行业协会等，确保立法能够平衡各方利益，促进社会的和谐与发展。

总之，对于宁德时代的竞业协议，政府应立法规范其行为，既要保护企业的商业利益，又要尊重员工的就业自由和职业发展。通过制定合理的法律法规和监管机制，实现企业与员工之间的权益平衡，推动经济的健康发展。