中国就业背景调查的来龙去脉

在中国，雇主在提供工作机会之前对求职者进行背景调查是很常见的。所需信息通常可能包括犯罪记录、教育背景、资格和以前雇主的推荐信。本公告对这些检查进行了简要的法律分析，并提供了一些帮助雇主遵守中国劳动法的建议。

犯罪记录检查

中国公民的犯罪记录存储在由中国公安部及其地方对应部门管理的政府数据库中（“犯罪记录数据库”）。根据相关法律法规，只有无犯罪记录的人员才能从事某些工作，1申请人必须在从事此类工作前获得当地公安局颁发的无犯罪记录证明（“CNCC”）（“CNCC 工作”） .

雇主不得直接在犯罪记录数据库中查看犯罪记录。他们可能会要求求职者获得 CNCC，或通过商业调查员进行检查。

CNCC 请求

需要 CNCC 的最常见工作（“CNCC 工作”）是董事、主管和高级经理。2法律第 3条规定：“有下列情形之一的，不得担任公司董事、监事、高级管理人员……因贪污罪受过刑事处罚的，受贿、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，自刑罚执行完毕之日起未逾五年的；或者曾因犯罪被剥夺政治权利，自刑罚执行完毕之日起未逾五年的。”

CNCC的其他工作主要包括保险公司的某些职位、娱乐场所的经营者、某些公司的保安人员以及类似的职位。如果工作属于 CNCC 工作标准的范围，雇主必须要求求职者在提供任何工作机会之前出示 CNCC。

中国劳动法没有明确规定，非 CNCC 职位的申请人是否可以向当地公安局申请 CNCC。但是，根据我们与上海一些公共部门的电话咨询，对 CNCC 的请求不仅限于 CNCC 职位的申请人；任何人都可以申请CNNC，但必须提交雇主的介绍信和其他申请文件。

商业调查

一些商业调查公司可以通过与当地公安局的联系访问犯罪记录数据库。对于通常从 2,000 美元到 2,500 美元不等的服务费，他们将提供求职者的犯罪记录。

虽然这是在不涉及申请人的情况下获取记录的实用方法，但这种方法的合法性值得怀疑，因为：

犯罪记录数据库可能被视为“国家机密”，因此属于机密。从商业调查公司购买犯罪记录可能违反有关国家秘密的法律；和

尽管中国法律对“隐私”没有明确的定义，但犯罪记录可能被视为隐私，在这种情况下，从商业调查员处购买记录将被视为侵犯申请人的隐私权。

因此，不建议进行商业调查。

如果雇主发现员工未披露的先前定罪，并且雇主之前曾要求披露，则可以解雇该员工，因为未披露可被视为欺诈，从而使任何劳动合同无效。

如果员工披露了先前的刑事定罪，雇主不得仅因为该定罪而解雇该员工，除非该员工持有 CNCC 工作。

教育背景和资格审查

雇主要求求职者符合合理的教育和资格标准是合理的。

雇主可以要求相关的文凭和/或证书来验证教育背景和资格。当然，文凭和证书也可能是伪造的，如有必要，雇主可以验证其真实性。

雇主可以通过中国教育部指定的网站查询求职者在中国或国外完成的高等教育。在中国境外完成教育的，用人单位可以要求求职者出具教育部出具的学历证明。

检查资格取决于它们是什么，但与其他国家一样，检查通常很容易完成。通常，颁发就业资格的协会或机构——例如中国注册会计师协会——会在其网站上公布持有人的姓名。

在中国，用人单位根据求职者的教育背景和资格作出聘用决定是中国普遍合法的做法。

以前雇主的推荐信

在征得求职者同意的情况下，雇主可以要求前雇主提供推荐信，并使用该推荐信来帮助决定是否雇用该申请人。

在开始背景调查之前，获得求职者的事先书面同意非常重要。在中国法律没有明确定义的情况下，“隐私”可能被广义地解释为包括之前的工作表现。因此，未经申请人事先同意，要求前雇主提供推荐信可能会被视为侵犯申请人隐私。

共享申请人的信息

进行背景调查后，雇主通常希望与附属公司（例如其母公司或子公司）共享求职者或现有员工的信息，以促进内部人力资源管理。

如前所述，隐私没有明确的定义。如果在法庭上广义地解释，隐私可能包括一个人的犯罪记录、教育背景、资格和以前的工作。如果申请人的个人信息受到保密保护，未经申请人同意，不得向第三方披露。

尽管法院在雇主与其关联公司共享求职者或现有雇员的信息时可能是宽容的，但强烈建议雇主在共享信息之前获得求职者的书面同意。

结论

一般来说，雇主可以检查求职者的教育背景和资格，向求职者的前雇主索取推荐信，并根据这些检查的结果做出雇佣决定。

在与申请人的前雇主进行背景调查之前，获得求职者的书面同意非常重要。

雇主可以在获得求职者事先书面同意的情况下与其关联公司共享背景调查信息。